Háló Vajdasági Fejlesztési Alap

Elektronski potpis regulisan je Zakonom o elektronskom potpisu ("Službeni glasnik RS" br. 135/04), a Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji nalaže da će počev od 01. januara 2014. godine svi poreski obveznici morati da podnose svoje pojedinačne poreske prijave isključivo elektronskim putem, odnosno poreske prijave će morati da budu potpisane kvalifikovanim elektronskim potpisom.

Elektronski potpis i kvalifikovani elektronski potpis

Elektronski potpis je skup podataka u elektronskom obliku koji su pridruženi ili su logički povezani sa elektronskim dokumentom i koji služe za identifikaciju potpisnika. (Član 2. Zakona o elektronskom potpisu). Cilj je da svi vlasnici elektronskog potpisa mogu da potpisuju dokumenta, a da korisnici mogu da ih koriste sa sigurnošću da je taj dokument neizmenjen i potpisan od strane potpisnika.

Kvalifikovani elektronski potpis, u smislu Zakona je elektronski potpis kojim se pouzdano garantuje identitet potpisnika, integritet elektronskih dokumenata, i onemogućava naknadno poricanje odgovornosti za njihov sadržaj, a koji ispunjava sledeće uslove:

1. isključivo je povezan sa potpisnikom,
2. nedvosmisleno identifikuje potpisnika,
3. nastaje korišćenjem sredstava kojima potpisnik može samostalno da upravlja i koja su isključivo pod nadzorom potpisnika,
4. direktno je povezan sa podacima na koje se odnosi, i to na način koji nedvosmisleno omogućava uvid u bilo koju izmenu izvornih podataka,
5. formiran je sredstvima za formiranje kvalifikovanog elektronskog potpisa,
6. proverava se na osnovu kvalifikovanog elektronskog sertifikata potpisnika.

Kvalifikovani elektronski potpis u odnosu na podatke u elektronskom obliku ima isto pravno dejstvo i dokaznu snagu kao i svojeručni potpis, odnosno svojeručni potpis i pečat, u odnosu na podatke u papirnom obliku.

Razlika između elektronskog potpisa i kvalifikovanog elektronskog potpisa je da kvalifikovani elektronski potpis mora da ispuni zakonom propisane uslove i on nedvosmisleno identifikuje vlasnika potpisa i ima pravnu snagu, dok elektronski potpis služi za identifikaciju potpisnika.

Elektronski sertifikat i kvalifikovani elektronski sertifikat

Elektronski certifikat je elektronski dokument kojim se potvrđuje veza između podataka za proveru elektronskog potpisa i identiteta potpisnika. Znači, elektronski sertifikat služi za kreiranje i verifikovanje elektronskog potpisa.

Kvalifikovani elektronski sertifikat, u smislu Zakona, je elektronski sertifikat koji izdaje sertifikaciono telo za izdavanje kvalifikovanih elektronskih sertifikata i koji mora da sadrži:

1. oznaku o tome da se radi o kvalifikovanom elektronskom sertifikatu,
2. skup podataka koji jedinstveno identifikuje pravno lice koje izdaje sertifikat,
3. skup podataka koji jedinstveno identifikuje potpisnika,
4. podatke za proveru elektronskog potpisa, koji odgovaraju podacima za izradu kvalifikovanog elektronskog potpisa a koji su pod kontrolom potpisnika,
5. podatke o početku i kraju važenja elektronskog sertifikata,
6. identifikacionu oznaku izdatog elektronskog sertifikata,
7. kvalifikovani elektronski potpis sertifikacionog tela koje je izdalo kvalifikovani elektronski sertifikat,
8. ograničenja vezana za upotrebu sertifikata, ako ih ima.

Znači, kvalifikovani elektronski sertifikat predstavlja fizičko lice kojoj taj sertifikat pripada, dok elektronski sertifikat ne mora da ima specificirano ko je njegovog vlasnik već to mogu da budu npr. pravna lica ili preduzetnici.

U praksi će to funkcionisati na način da potpisnik (lice koje potpisuje elektronski dokument elektronskim potpisom) svojim elektronskim sertifikatom izvrši potpisivanja u nekom od programa. Tako potpisani dokumenat se može slati elektronskom komunikacijom. Nakon toga, sledi njegova verifikacija, provera da li je autentičan, a na osnovu ključa koji je sastavni deo elektronskog sertifikata, i vraća se u izvorni oblik. Ukoliko je dokument potpisan kvalifikovanim elektronskim potpisom, on identifikuje potpisnika,kao i integritet elektronskog dokumenta, i onemogućava naknadno poricanje odgovornosti za sadržaj dokumenta. Na taj način dobija se autentičnost dokumenta.

Sertifikaciona tela

Elektronske sertifikate izdaje sertifikaciono telo.Sertifikaciono telo u smislu Zakona jeste pravno lice koje drugim pravnim i fizičkim licima pruža usluge izdavanja elektronskih sertifikata, kao i druge usluge povezane sa ovom delatnošću.Sertifikaciona tela koja izdaju kvalifikovane elektronske potpise su:

• Javno preduzeće PTT Saobraćaja "Srbija", Centar za elektronsko poslovanje Pošte, Sertifikaciono telo Pošte, Beograd, Katićeva 14-18, za korisnike - fizička lica i pripadnike pravnih lica,
• MUP Republike Srbije, za korisnike - fizička lica,
• Privredna komora Srbije, Sertifikaciono telo, Beograd, Resavska 13-15, za korisnike - pripadnike pravnih lica, i
• Halcom ad Beograd, Beograd, Beogradska 39, za korisnike - pripadnike pravnih lica.

Izbor sertifikacionog tela nema uticaja na primenu kvalifikovanog elektronskog sertifikata.

Sertifikaciono telo vodi i jedinstven registar izdatih elektronskih sertifikata.